7月10日，最高人民法院、人力資源和社會(huì)保障部、中共江蘇省委在江蘇省南京市聯(lián)合召開追授邊曉斌同志稱號(hào)表彰會(huì)，追授邊曉斌同志“全國模范法官”“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
邊曉斌生前系江蘇揚(yáng)州儀征市人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)，四級(jí)高級(jí)法官。2023年12月14日，邊曉斌在執(zhí)行案件現(xiàn)場(chǎng)勘查任務(wù)時(shí)，不幸因公殉職，年僅49歲。
《法治日?qǐng)?bào)》記者來到儀征法院，聽他的同事及案件當(dāng)事人講述邊曉斌在基層法院工作29年間作為一名人民法官窮盡智慧、耐心、責(zé)任做好司法審判“守心”工作的故事。
窮盡耐心
邊曉斌于1994年進(jìn)入儀征法院工作，其間扎根基層人民法庭15年。
2001年，邊曉斌到新城人民法庭工作后，承辦多起電話欠費(fèi)糾紛案件，標(biāo)的額從幾元到幾十元不等。
邊曉斌不急著判決，而是一家家到拖欠電話費(fèi)的村民家里談。村路不好走，他常常晴天一身汗，雨天一身泥。
“案件事實(shí)清楚，判了不就行了？”有同事不解地問。
邊曉斌說：“電話已經(jīng)是群眾生活的必需品了，這個(gè)月判了，下個(gè)月再欠費(fèi)怎么辦，再判一遍嗎？”經(jīng)他一次次上門釋法說理，村民再?zèng)]有拖欠過電話費(fèi)。
“法官應(yīng)當(dāng)窮盡智慧、耐心與責(zé)任。這是邊院長(zhǎng)傳授給我們做好人民法官的‘要領(lǐng)’。”儀征法院經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法庭副庭長(zhǎng)朱建回憶說。
邊曉斌的辦公室陳設(shè)簡(jiǎn)潔，辦公室中僅擺放的一張照片，是他和十多名工人代表的合影。
1994年，儀征市一家大型企業(yè)招工，當(dāng)?shù)亟?00名農(nóng)民成為企業(yè)的合同制工人。企業(yè)與工人的勞動(dòng)合同每年一簽，持續(xù)了十多年。
2007年11月，公司突然公告終止勞動(dòng)合同，讓這批工人與勞務(wù)公司簽訂合同，并以派遣工的名義派回原崗位。次年5月，200余名工人訴至儀征法院，提出與企業(yè)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同等訴求。
剛調(diào)任儀征法院民一庭庭長(zhǎng)的邊曉斌主動(dòng)接手了這起案件。
當(dāng)時(shí)，儀征法院組成多個(gè)調(diào)解組，邊曉斌調(diào)解組的書記員、儀征法院執(zhí)行局指揮中心副主任戴小霞回憶說，邊曉斌帶領(lǐng)調(diào)解組到職工家中，逐個(gè)了解情況、傾聽訴求，制定調(diào)解方案。
“我們先后多次到法院?jiǎn)栐儼讣M(jìn)度。”企業(yè)工人蘇福喜向記者回憶，每次邊曉斌接待工人們總是態(tài)度溫和耐心傾聽。
有一次，來到法院的工人們情緒激動(dòng)，邊曉斌一邊安撫大家情緒，一邊讓同事拿來三四個(gè)蛇皮袋子。
“邊曉斌請(qǐng)我們放心，案件一直在推進(jìn)。”蘇福喜和工友打開袋子看到里面都是法官走訪工人的記錄，非常詳細(xì)。
“看到邊曉斌如此用心，大家都對(duì)他很信服?！碧K福喜說。
“邊曉斌考慮保護(hù)工人權(quán)益的同時(shí)，也考慮到企業(yè)不能因糾紛影響了生產(chǎn)。他先是做通了企業(yè)工作，提高工人待遇緩和矛盾?！贝餍∠颊f，一次次上門走訪、耐心調(diào)解后，企業(yè)與近500名工人簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。
蘇福喜和工友們來送感謝信，照片記錄下邊曉斌和大家臉上的笑容。
窮盡智慧
“邊曉斌以嚴(yán)格公正司法保障人民安居樂業(yè)，從不止于個(gè)案審理這一步，他總是往前再推第二步、第三步……”這是揚(yáng)州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊曉蓉記憶中的邊曉斌。
2010年底的一天，在儀征打工的魏文斌工作時(shí)不慎從高處摔下，顱腦嚴(yán)重受傷，身體多處骨折，構(gòu)成五級(jí)傷殘。
魏文斌的妻子楊玉珍當(dāng)時(shí)為籌救命錢四處借債，包工頭卻躲了起來。楊玉珍將包工頭訴至法院，向邊曉斌哭訴：“孩子因遭遇家庭變故無力堅(jiān)持學(xué)業(yè)。我感到絕望了?！?/p>
“邊曉斌一邊鼓勵(lì)我和孩子不能放棄，一邊想方設(shè)法尋找包工頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)放救助金，還發(fā)動(dòng)全院捐款?！睏钣裾湔f。拿到賠償款后，魏文斌一家生活逐漸渡過難關(guān)。
但邊曉斌在調(diào)查走訪中了解到，當(dāng)時(shí)在儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工等“小五匠”工作的農(nóng)民工有8萬多人。他們一旦在工作中發(fā)生事故，醫(yī)療費(fèi)少則三五萬元，多則幾十萬元，自己付不起，雇主賠不起。魏文斌的遭遇是“小五匠”受到職業(yè)傷害后的一個(gè)縮影。
“那時(shí)，‘小五匠’在月塘鎮(zhèn)最為集中?！痹绿伶?zhèn)司法所所長(zhǎng)曹明說，邊曉斌多次來鎮(zhèn)政府、司法所和大家討論如何給“小五匠”購買保險(xiǎn)，規(guī)范農(nóng)村建筑業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)用工行為。
2014年6月，農(nóng)村建筑工人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在月塘鎮(zhèn)開展起來。邊曉斌多方協(xié)調(diào)資金為“小五匠”購買保險(xiǎn)，當(dāng)年12月，99張保單遞到了“小五匠”們的手中。
朱建說，邊曉斌的做法得到了儀征黨委、政府的大力支持，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工、必買險(xiǎn)”，被譽(yù)為破解農(nóng)村“小五匠”維權(quán)難的“儀征樣本”。
采訪中，記者了解到，邊曉斌以“如我在訴”的意識(shí)千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
原定于2020年啟動(dòng)招生的重點(diǎn)民生工程寶能小學(xué)，在建設(shè)中因陷入項(xiàng)目債務(wù)糾紛停工。周邊學(xué)校接收原本要入讀寶能小學(xué)的孩子后，校園設(shè)施不堪重負(fù)，家長(zhǎng)們也憂心忡忡。
2022年10月，這起案件被訴至儀征法院。財(cái)產(chǎn)得到保全，法律關(guān)系也很明晰，但能否以情況緊急為由裁定先予執(zhí)行，讓接手單位盡快進(jìn)場(chǎng)續(xù)建，由于法律沒有明確規(guī)定，引發(fā)了審委會(huì)上部分委員的擔(dān)心。“要讓孩子們‘有學(xué)上’，更要讓他們‘上好學(xué)’，要保障學(xué)校的高效高質(zhì)續(xù)建?！币褤?dān)任儀征法院常務(wù)副院長(zhǎng)的邊曉斌拍板確定了先予執(zhí)行的方案。執(zhí)行當(dāng)天，邊曉斌面對(duì)原施工單位駐場(chǎng)人員的阻撓，耐心說理、講明利害，確保執(zhí)行任務(wù)順利完成。
2024年9月，寶能小學(xué)如期開學(xué)，孩子們的朗朗讀書聲在校園里回蕩。
窮盡責(zé)任
站在儀征法院6樓的會(huì)議室窗前，可以看到不遠(yuǎn)處停工的樓盤，邊曉斌發(fā)生意外的地方。
揚(yáng)州中院審判委員會(huì)專職委員、儀征法院原院長(zhǎng)江厚良告訴記者，揚(yáng)州中院辦案團(tuán)隊(duì)定于2023年12月14日勘查破產(chǎn)樓盤現(xiàn)場(chǎng)。彼時(shí)，距離邊曉斌交流到其他政法單位任職，就剩十幾天時(shí)間。
“得知勘查現(xiàn)場(chǎng)的安排后，邊曉斌就要一同前往?！苯窳颊f，他勸邊曉斌，就要調(diào)走了，不必操心了。
邊曉斌放心不下，那是一處停工4年的破產(chǎn)樓盤，關(guān)系上千名購房人的利益，多個(gè)建筑施工進(jìn)度不一，情況復(fù)雜。邊曉斌回復(fù)道：“破產(chǎn)案件沒人比我更了解?！?/p>
當(dāng)天10時(shí)多，江厚良出發(fā)前在樓梯口遇到邊曉斌，一起下了樓。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，他向揚(yáng)州中院辦案人員介紹該停工項(xiàng)目的樓宇分布、信訪矛盾等情況，引導(dǎo)大家實(shí)地查看。
江厚良和邊曉斌邊走邊討論還有哪些可行的處置方法。行至二樓樓梯口處，邊曉斌踩到陳舊的防護(hù)板，板子突然斷裂導(dǎo)致他從高處跌落，被緊急送醫(yī)后因傷勢(shì)過重，經(jīng)全力搶救無效，不幸離世。
儀征法院民二庭法官助理周婷婷記得，2023年12月12日14時(shí)30分，是邊曉斌接待信訪的時(shí)間。邊曉斌提醒她提前打開空調(diào)、備好熱茶。但當(dāng)她14時(shí)走進(jìn)接待室，看到邊曉斌已做好這些準(zhǔn)備，等待信訪人。
儀征法院副院長(zhǎng)李忠正記得，打開邊曉斌的辦案系統(tǒng)，2023年他負(fù)責(zé)的184件案件已全部辦結(jié)。邊曉斌那段時(shí)間頻繁加班，就是抓緊辦結(jié)手頭上的所有案件，不留下一點(diǎn)“欠賬”。
……
這就是邊曉斌，自始如一做好司法審判“守心”工作。（本報(bào)記者 張昊）
