最近一段時(shí)間，海南省海口市紫泉花坊小區(qū)的業(yè)主們多了不少開(kāi)心事?！芭瘟耸畮啄甑牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證，今天終于拿到手了！”“小區(qū)路燈亮了，綠化多了，設(shè)施也煥然一新?！睆脑O(shè)施舊到環(huán)境新、從辦證難到住得好，一系列看得見(jiàn)、摸得著的變化，是?？谑猩钊腴_(kāi)展黨建引領(lǐng)“和美小區(qū)”建設(shè)的生動(dòng)縮影。
近些年來(lái)，海口市以自貿(mào)港城市領(lǐng)域先鋒專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展黨建引領(lǐng)“和美小區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，把小區(qū)建設(shè)成為黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、治理精準(zhǔn)有序、服務(wù)暖心有感、鄰里和睦友愛(ài)的和美家園，著力將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
延伸組織觸角
支部建在小區(qū)里
“以前小區(qū)加裝電梯、開(kāi)通天然氣，總是議而不決?！鞭r(nóng)墾東大院小區(qū)黨支部書記張華說(shuō)，“現(xiàn)在有小區(qū)黨組織牽頭，大家的心攏在了一起，解決了很多疑難問(wèn)題。”過(guò)去，農(nóng)墾東大院小區(qū)由于缺少黨組織這個(gè)主心骨，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)職能部門各自為戰(zhàn)、難以形成合力，導(dǎo)致很多問(wèn)題被長(zhǎng)期擱置。
面對(duì)這種情形，?？谑袌?jiān)持把支部建在小區(qū)里，努力打好小區(qū)黨建“組合拳”。選派4600余名黨建指導(dǎo)員到小區(qū)報(bào)到，協(xié)助開(kāi)展黨員排查、黨組織組建。注重從社區(qū)工作者、業(yè)委會(huì)成員、退休干部職工、候鳥黨員等群體中選拔黨組織書記，精心選優(yōu)配強(qiáng)。出臺(tái)小區(qū)黨支部管理辦法，明確小區(qū)黨支部干什么、怎么干。如今，全市共升格社區(qū)黨委175個(gè)，新建小區(qū)黨組織2944個(gè)，覆蓋率提升至98.5%，構(gòu)建起“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，切實(shí)將黨的工作延伸到居民家門口。
搭建議事平臺(tái)
靶向發(fā)力一體協(xié)商
國(guó)貿(mào)小區(qū)曾是臟亂差的典型小區(qū)，垃圾堆積、污水遍地、電線亂拉，消防隱患突出，居民反映問(wèn)題常遭遇推諉扯皮，即使偶爾集中整治，也是相關(guān)部門單打獨(dú)斗，問(wèn)題時(shí)常反彈。
為破解這一治理頑疾，海口市搭建黨建引領(lǐng)“椰智薈”議事堂協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)小區(qū)自治、法治、德治、智治融為一體。平臺(tái)由小區(qū)黨組織牽頭，定期召開(kāi)議事協(xié)商會(huì)議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員、居民代表、樓棟長(zhǎng)共同參與，相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦公、靶向解決問(wèn)題，匯聚高效協(xié)商合力，大家心往一處想，勁往一處使，做到“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。
目前，全市因地制宜搭建小區(qū)議事堂1463個(gè)，解決問(wèn)題6320個(gè)。如今的國(guó)貿(mào)小區(qū)，臟亂死角徹底清零，消防通道暢通無(wú)阻，空中“蜘蛛網(wǎng)”不見(jiàn)蹤影，整潔敞亮的環(huán)境讓居民紛紛點(diǎn)贊。
統(tǒng)籌構(gòu)建五級(jí)響應(yīng)鏈
居民訴求閉環(huán)管理
“電動(dòng)車私拉電線、亂停亂放，甚至占用安全通道，是小區(qū)里的一大安全隱患?！苯拥酱笕A海岸小區(qū)居民李亮反映的電動(dòng)車安全隱患問(wèn)題后，12345熱線直通聯(lián)辦派單至屬地街道社區(qū)。街道聯(lián)合多部門整治，社區(qū)組織小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)等配合，一周內(nèi)就在小區(qū)外設(shè)置集中停放點(diǎn)與停車棚，760余輛電動(dòng)車全部移出小區(qū)。
面對(duì)居民訴求多頭反映、重復(fù)交辦的治理痛點(diǎn)，?？谑袆?chuàng)新推進(jìn)“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”治理體系改革，依托12345市民服務(wù)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，統(tǒng)籌構(gòu)建“市—區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)”五級(jí)響應(yīng)鏈，訴求辦理單位由95家擴(kuò)展到944家，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)直派；綜合匯聚15個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)、6個(gè)監(jiān)控平臺(tái)及5000余路視頻，建立“接訴—分類—派單—反饋—評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一號(hào)對(duì)外”、訴求“一線直通”、情況“一屏統(tǒng)覽”，7×24小時(shí)在線解決居民急難愁盼問(wèn)題。如今，12345熱線成為小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反饋問(wèn)題的統(tǒng)一端口。2025年12345熱線受理小區(qū)物業(yè)類投訴10.6萬(wàn)余件，辦結(jié)率99.5%、滿意率98.6%。
打造黨群服務(wù)陣地
整合資源融合共治
不久前，國(guó)科園小區(qū)發(fā)生了新變化?！斑^(guò)去街坊鄰居沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，現(xiàn)在路面平整了，健身器材也裝上了，各種活動(dòng)安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。”居民李夢(mèng)說(shuō)。
像國(guó)科園小區(qū)這樣的例子在海口市還有很多。該市鼓勵(lì)小區(qū)黨支部主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政資金、單位支持、社會(huì)籌集、公共收益等方式，把架空層、閑置用房改造成黨群服務(wù)驛站。
隨著“和美小區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，?？谑谐掷m(xù)推動(dòng)黨群服務(wù)中心向小區(qū)延伸，充分利用小區(qū)公共空間，通過(guò)改造、購(gòu)置、租賃、整合、共享等多種形式，整合全市資源，拓展升級(jí)2326個(gè)小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放集約的小區(qū)黨群服務(wù)陣地。依托這些服務(wù)陣地，各小區(qū)黨組織開(kāi)展居住環(huán)境“微整治”、服務(wù)設(shè)施“微改造”、托幼助老“微服務(wù)”等志愿服務(wù)6080場(chǎng)次，舉辦“四點(diǎn)半”課堂、銀齡護(hù)學(xué)、百家宴等鄰里活動(dòng)3810場(chǎng)次，居民歸屬感和幸福感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
“黨建引領(lǐng)不是簡(jiǎn)單的資源疊加，而是通過(guò)組織體系建設(shè)、一體協(xié)商、平臺(tái)賦能、融合共治等多種形式，將分散力量轉(zhuǎn)化為治理合力，讓文明新風(fēng)浸潤(rùn)?quán)徖锛覉@，將治理成效轉(zhuǎn)化為居民可感可及、真實(shí)滿意的幸福體驗(yàn)。”?？谑形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（本報(bào)通訊員 吳永桂 柏圣翔）
