將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)民生部門劃分為8大考察責(zé)任區(qū)
縣管領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重要崗位中層干部、優(yōu)秀年輕干部等全部納入考察范圍
組建8支常態(tài)化蹲點(diǎn)考察組，沉到一線識(shí)別干部政績(jī)觀和工作成效
每季度末，縣委組織部召開專題研判會(huì)，對(duì)干部進(jìn)行綜合分析評(píng)級(jí)
對(duì)政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)納入優(yōu)秀干部庫(kù)，去年以來，47名干部得到提拔或進(jìn)一步使用
“該同志在推進(jìn)化工園區(qū)安全升級(jí)、化解征地拆遷矛盾時(shí)，能否堅(jiān)守政策底線、主動(dòng)迎難而上？”“面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力和群眾信訪訴求，是否存在畏難回避、承諾多兌現(xiàn)少的情況？”近日，四川旺蒼縣委組織部專項(xiàng)考察組深入嘉川化工園區(qū)、東河鎮(zhèn)等項(xiàng)目一線，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部、群眾代表面對(duì)面交流，細(xì)致了解干部在重大任務(wù)中的實(shí)際表現(xiàn)。
干部是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，政治素質(zhì)與實(shí)干能力是關(guān)鍵標(biāo)尺。針對(duì)以往干部考察中存在的“平面化”“印象化”問題，近年來，旺蒼縣探索建立“一線蹲點(diǎn)、實(shí)績(jī)紀(jì)實(shí)、多維印證”的干部精準(zhǔn)考察機(jī)制，推動(dòng)考察方式由“聽匯報(bào)、看材料”向“到現(xiàn)場(chǎng)、察實(shí)績(jī)”轉(zhuǎn)變，著力鍛造一支可堪重任的鐵軍，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)干部保證。
劃定責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)考察全覆蓋
干部考察政治性、專業(yè)性強(qiáng)，必須整合力量、精準(zhǔn)發(fā)力。旺蒼縣打破組織部門“單兵作戰(zhàn)”模式，由縣委組織部牽頭，通過單位推薦、資格審核、綜合比選，從紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、審計(jì)等部門，遴選政治過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)骨干68人，建立專業(yè)型考察人員儲(chǔ)備庫(kù)。
如何讓專業(yè)力量發(fā)揮最大效能？旺蒼縣深入研究全縣發(fā)展布局，依據(jù)區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和民生短板，將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)民生部門劃分為工業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興與基層治理、文旅融合與項(xiàng)目攻堅(jiān)等8大考察責(zé)任區(qū)。
“劃分責(zé)任區(qū)就是為了精準(zhǔn)聚焦，比如，對(duì)經(jīng)開區(qū)及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)考察干部在落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任、服務(wù)重大項(xiàng)目中的擔(dān)當(dāng)精神；對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦干部在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中的實(shí)干成效；對(duì)信訪、住建等部門，則側(cè)重考察干部在化解矛盾糾紛、落實(shí)惠民政策中的群眾立場(chǎng)。”縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)趙文介紹。
組建8支常態(tài)化蹲點(diǎn)考察組，每組由1名組織部科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配備1名紀(jì)檢干部和1—2名相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干，形成“組織視角+紀(jì)律監(jiān)督+專業(yè)評(píng)估”的復(fù)合考察力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵崗位干部考察的全覆蓋和精準(zhǔn)化。
沉到一線，多維立體“畫像”
“干部的政治素質(zhì)和能力作風(fēng)，最終要體現(xiàn)在具體事上。只有沉到一線，才能摸透實(shí)情識(shí)準(zhǔn)人?！壁w文在部署蹲點(diǎn)考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。
為確?？紲?zhǔn)考實(shí)，旺蒼縣出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)與實(shí)干能力蹲點(diǎn)考察辦法》，明確將縣管領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重要崗位中層干部、優(yōu)秀年輕干部等全部納入蹲點(diǎn)考察范圍。圍繞政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力以及擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、攻堅(jiān)能力等核心要素，細(xì)化制定30項(xiàng)正面考察指標(biāo)和“在急難險(xiǎn)重任務(wù)中撂挑子、繞道走”“搞形象工程、數(shù)據(jù)造假”等15條負(fù)面清單，讓考察要求轉(zhuǎn)化為具體可查的行為標(biāo)尺。
考察組采取“四不兩直”方式，直接深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、工廠車間、田間地頭、社區(qū)院落，通過實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、民生項(xiàng)目成效，與群眾隨機(jī)訪談聽取口碑，分層分類與考察對(duì)象本人、同事、服務(wù)管理對(duì)象進(jìn)行深度談話，并仔細(xì)核查工作臺(tái)賬、項(xiàng)目數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)憑證，著力識(shí)別干部的政績(jī)觀和工作成效。
此外，考察還將觸角適度延伸至干部“八小時(shí)外”的社會(huì)交往、家庭生活情況，通過走訪社區(qū)鄰里、與家屬談心等方式，側(cè)面了解干部的生活作風(fēng)和道德品行，力求“畫像”全面立體。
全面推行“一人一檔、一事一記”考察紀(jì)實(shí)制度，為每名重點(diǎn)考察對(duì)象建立專屬檔案，詳細(xì)記錄其在一線處理復(fù)雜問題、推動(dòng)落實(shí)的具體事例和群眾評(píng)價(jià)，作為干部研判的重要依據(jù)。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，樹實(shí)干風(fēng)向標(biāo)
考察是手段，用好才是目的。旺蒼縣構(gòu)建“考察—研判—使用—管理”閉環(huán)機(jī)制，將蹲點(diǎn)考察結(jié)果深度嵌入干部選育管用全鏈條，樹立以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。
每季度末，縣委組織部召開專題研判會(huì)，綜合蹲點(diǎn)紀(jì)實(shí)、年度考核、日常掌握及紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等方面信息，對(duì)干部進(jìn)行綜合分析評(píng)級(jí)。對(duì)政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，及時(shí)納入優(yōu)秀干部庫(kù)，在提拔使用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮。去年以來，47名在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急處突、鄉(xiāng)村振興一線表現(xiàn)突出的干部得到提拔或進(jìn)一步使用。
對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的干部能力短板或苗頭性問題，通過“一對(duì)一”談話提醒、指定導(dǎo)師幫帶、安排專項(xiàng)培訓(xùn)或輪崗鍛煉等方式進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)化。對(duì)個(gè)別不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，果斷予以調(diào)整。建立考察信息與紀(jì)檢監(jiān)察線索雙向移送機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。
強(qiáng)化反饋激勵(lì)，實(shí)行考察結(jié)果“雙反饋”制度，既向干部本人反饋優(yōu)點(diǎn)、不足和改進(jìn)建議，也向其所在黨組織通報(bào)整體情況。注重將嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，在考察中主動(dòng)了解干部思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，去年以來，幫助協(xié)調(diào)解決工作生活中的實(shí)際問題20余件。（本報(bào)通訊員 馬雯）
