●構(gòu)建“1+5+N”組織體系，以口岸外事系統(tǒng)黨工委為樞紐，縱向貫通5家聯(lián)檢單位黨組織，橫向覆蓋N個(gè)外貿(mào)企業(yè)，形成上下貫通、協(xié)同高效的組織體系
●創(chuàng)新“黨員牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)、全流程閉環(huán)落實(shí)”服務(wù)體系，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推行“黨員包聯(lián)+專班跟進(jìn)”服務(wù)模式
●統(tǒng)籌出臺(tái)一系列便民利企舉措，積極搭建經(jīng)驗(yàn)交流、企業(yè)服務(wù)、政策對(duì)接“一站式”平臺(tái)
晨光熹微，朝暾初露。一輛輛滿載鮮活果蔬、家用電器等產(chǎn)品的國際貨車經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里邊檢站黨員民警查驗(yàn)后，駛出國門、銷往海外。在零下30℃的冰天雪地中，滿洲里公路口岸貨檢現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)通關(guān)“不打烊”，不時(shí)有貨車司機(jī)呵著白氣，舉起拇指對(duì)通關(guān)服務(wù)點(diǎn)贊。
滿洲里市是全國最大的陸路口岸城市，承擔(dān)著中俄貿(mào)易65%以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)，是亞歐第一大陸橋的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和最重要、最便捷的國際大通道。近些年來，滿洲里市立足向北開放重要橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展勝勢(shì)，以高質(zhì)量黨建破解開放難題，激活外貿(mào)動(dòng)能、優(yōu)化營商環(huán)境，取得明顯成效。2025年，滿洲里公路口岸進(jìn)出口貿(mào)易值突破1000億元，邊民互市貿(mào)易年度交易額首次突破4億元。
構(gòu)建協(xié)同高效組織體系
走進(jìn)滿洲里公路口岸，一排排國際貨車在待檢區(qū)整齊?？?，“大進(jìn)大出”“快進(jìn)快出”通關(guān)趨勢(shì)持續(xù)躍升。司乘員工不時(shí)交流，言談間充滿對(duì)口岸變化的欣喜。
過去一段時(shí)間，滿洲里口岸因涉及多個(gè)分屬不同系統(tǒng)和層級(jí)的聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門，導(dǎo)致跨部門協(xié)同不暢、資源整合不足，很大程度上制約了口岸整體效能提升。
為此，滿洲里市以組織體系建設(shè)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N”組織體系，以口岸外事系統(tǒng)黨工委為樞紐，縱向貫通5家聯(lián)檢單位黨組織，橫向覆蓋N個(gè)外貿(mào)企業(yè)，從架構(gòu)層面破解“多頭管理、權(quán)責(zé)交叉”問題，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同高效的組織體系，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，為企業(yè)紓困解難、提速增效提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
“我們通過建立健全黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、推動(dòng)一站式通關(guān)協(xié)同改革等一系列舉措，有效破除行政壁壘，整合跨領(lǐng)域資源，顯著提升口岸運(yùn)行效率和治理能力?！睗M洲里口岸外事系統(tǒng)黨工委書記、口岸辦主任張世樸說。
專班服務(wù) 黨員包聯(lián)
“多虧了黨員干部幫助解讀政策、辦理手續(xù)，讓我們省下大量時(shí)間和精力，專心進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營?！睗M洲里鴻利木業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人徐飛感嘆。
針對(duì)外貿(mào)企業(yè)普遍存在的政策掌握模糊等共性問題，滿洲里市組織黨員業(yè)務(wù)骨干成立企業(yè)服務(wù)專班，創(chuàng)新“黨員牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)、全流程閉環(huán)落實(shí)”服務(wù)體系，全面梳理發(fā)改、招商等領(lǐng)域惠企政策，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，為企業(yè)提供從注冊(cè)入?yún)^(qū)到政策落地的全流程幫辦代辦服務(wù)，把政策紅利精準(zhǔn)送到企業(yè)手中。
在口岸聯(lián)檢大廳、跨境電子商務(wù)平臺(tái)等企業(yè)聚集點(diǎn)，因地制宜設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，滿洲里市將服務(wù)窗口打造成彰顯黨組織作用的前沿陣地，引導(dǎo)黨員樹立扎根邊城奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)“口岸先鋒”的實(shí)干導(dǎo)向。
為形成齊頭并進(jìn)、眾志成城的生動(dòng)局面，滿洲里市還建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推行“黨員包聯(lián)+專班跟進(jìn)”服務(wù)模式，根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求組建服務(wù)專班。2025年共邀請(qǐng)政策專家開展專題培訓(xùn)12場(chǎng)，覆蓋企業(yè)300余家，通過面對(duì)面解讀保稅政策、跨境結(jié)算、賬冊(cè)管理等實(shí)操要點(diǎn)，確保企業(yè)“懂政策、會(huì)操作、享紅利”。
搭建平臺(tái)破解瓶頸問題
在滿洲里萬利通貨運(yùn)代理有限公司，多年從事報(bào)關(guān)工作的李善廷興奮之情溢于言表：“‘岸速通’APP幫我們解決了大難題！以前繁瑣的通關(guān)申報(bào)、企業(yè)備案、車輛信息登記業(yè)務(wù)，現(xiàn)在指尖一點(diǎn)就能辦，省時(shí)又省力，太實(shí)用了！”
作為共建“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，滿洲里市搶抓國家向北開放重要戰(zhàn)略機(jī)遇，“量體裁衣”精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。通過常態(tài)化深入企業(yè)走訪調(diào)研、定期召開政策對(duì)接會(huì)，第一時(shí)間掌握企業(yè)急難愁盼，引領(lǐng)口岸外事系統(tǒng)黨工委與海關(guān)、邊檢等聯(lián)檢部門實(shí)施“黨建共建、業(yè)務(wù)共建、服務(wù)共建”工作模式，建立健全聯(lián)檢協(xié)作、聯(lián)防應(yīng)突等制度規(guī)范，全力打通助企服務(wù)“最后一公里”。
結(jié)合口岸通關(guān)實(shí)際，統(tǒng)籌出臺(tái)“委托式申報(bào)”“直通式運(yùn)輸”“免到場(chǎng)查驗(yàn)”等一系列便民利企舉措，積極搭建經(jīng)驗(yàn)交流、企業(yè)服務(wù)、政策對(duì)接“一站式”平臺(tái)，累計(jì)破解中歐班列滯留、生鮮通關(guān)時(shí)效緩慢等16項(xiàng)瓶頸問題，助力2025年口岸進(jìn)出口運(yùn)量突破2500萬噸，同比增長5.6%。
此外，滿洲里市還積極搭建國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，組織企業(yè)參與廣交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等國家級(jí)、區(qū)域性重點(diǎn)展會(huì)290余場(chǎng)，赴發(fā)達(dá)地區(qū)招商考察，促成蒙古國農(nóng)業(yè)開發(fā)、俄羅斯能源裝備等8個(gè)合作意向，為企業(yè)搭建與國內(nèi)外市場(chǎng)資源精準(zhǔn)對(duì)接橋梁。（本報(bào)通訊員 李發(fā)春 任心悅）
