本報(bào)贛州訊 （通訊員 鐘萍）每到飯點(diǎn)，在江西省贛州市贛縣區(qū)城南社區(qū)食堂總能看到來來往往的食客，他們一邊品嘗飯菜，一邊聊著家常，臉上滿是愜意的笑容。食堂主理人涂敘敘穿梭餐桌之間，耐心詢問食客對(duì)菜品的意見。作為首批加入“社區(qū)合伙人”的商戶代表，涂敘敘利用社區(qū)提供的閑置店面開辦食堂，為周邊老人、新就業(yè)群體等提供餐飲服務(wù)，成為商戶融入社區(qū)治理的典型代表。
去年以來，贛縣區(qū)創(chuàng)新推出“社區(qū)合伙人”模式，通過社區(qū)黨組織領(lǐng)辦企業(yè)，吸納市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、國(guó)資企業(yè)等成為“社區(qū)合伙人”，廣泛鏈接社會(huì)力量，推動(dòng)基層治理由“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變。
區(qū)委組織部牽頭制定社區(qū)社會(huì)企業(yè)培育發(fā)展扶持辦法，以社區(qū)為治理單元，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位將閑置國(guó)有資產(chǎn)資源，以協(xié)議租賃方式調(diào)劑給社區(qū)，累計(jì)盤活閑置辦公用房等1萬余平方米。推動(dòng)有條件的社區(qū)采取集體全資、控股、參股、抱團(tuán)等形式成立強(qiáng)社惠民公司，結(jié)合居民高頻需求，將閑置資源包裝整合成若干個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，面向社會(huì)發(fā)布招募令，吸引100余家商企、社群、個(gè)體等集體“入伙”。
優(yōu)化合伙方式，按照“社區(qū)出場(chǎng)地、第三方出技術(shù)、居民享優(yōu)惠”的思路，推動(dòng)社區(qū)食堂、生鮮超市、家政服務(wù)等業(yè)態(tài)嵌入居民生活圈。社區(qū)社會(huì)企業(yè)部分利潤(rùn)不納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政調(diào)控，利潤(rùn)分配經(jīng)社區(qū)居民代表決議后，用于企業(yè)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等。建立社區(qū)服務(wù)積分兌換制度，以志愿換積分、積分換服務(wù)，讓合伙人得收益、居民得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)治理雙贏。
堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)、市場(chǎng)協(xié)同，強(qiáng)化資源、資金、項(xiàng)目、政策支持，深化網(wǎng)格單位與社區(qū)聯(lián)建共建，建立社區(qū)、合伙人、業(yè)務(wù)主管部門三方議事協(xié)商機(jī)制，提升社區(qū)社會(huì)企業(yè)“造血”功能。明確“社區(qū)合伙人”基本原則、權(quán)利義務(wù)，完善準(zhǔn)入、評(píng)估、退出機(jī)制，建立資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，壓實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。目前，新增城市治理服務(wù)項(xiàng)目1300余個(gè)，服務(wù)群眾2萬余人次。
