廣東省湛江市直機關(guān)各級黨組織緊扣“融合式、高質(zhì)量機關(guān)黨建促進湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展”主題，大力實施基層黨組織建設(shè)強基工程，縱深推進機關(guān)黨建“六維賦能”行動，以“三個變量”提高機關(guān)黨建“效能增量”，從“基層末梢”鍛造服務發(fā)展“堅強前哨”。
變“思想武器”為“實踐利器”
把鍛造過硬政治機關(guān)作為踐行“兩個維護”的具體行動，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)方陣、淬煉忠誠本色、錘煉實踐利器。
實行“雙導師”機制，促機關(guān)方陣“鑄魂壯骨”。建立“政治能力+業(yè)務本領(lǐng)”雙軌并行的導師導學機制，開展機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子示范“學思用”和結(jié)對“傳幫帶”活動，掀起部門主官主講、優(yōu)秀支書約講、黨員代表競講“黨課三講”熱潮，推動理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關(guān)意識教育100%覆蓋市直機關(guān)黨組織，通過“精準滴灌、沉浸教育、思辨研學、場景運用”多元結(jié)合，推動基層開展學思踐悟活動6000多場。
強化“雙煥新”抓手，給機關(guān)作風“整容塑形”。以開展學習教育為契機，狠抓機關(guān)作風和效能建設(shè)“雙煥新”。通過自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議“五維照鏡”查癥結(jié)，突出靶向列賬、督辦促進、盤點評估、銷號清零“四環(huán)相貫”抓整改，4輪全覆蓋指導84個單位整治短板弱項555個，進一步打通機關(guān)作風痛點、辦事流程堵點、政策執(zhí)行卡點，以作風效能革命整飭機關(guān)陣容、塑強機關(guān)形象。
創(chuàng)設(shè)“雙賦能”載體，為機關(guān)實踐“通脈活血”。創(chuàng)設(shè)“青年知行”活動載體，以“服務西部陸海新通道建設(shè)”“相向而行賦能自貿(mào)港”等為主題開展機關(guān)青年獻策活動5場，以青春智慧匯聚發(fā)展動能。創(chuàng)設(shè)“打擂爭鋒”比賽載體，精心舉辦全市改革創(chuàng)新賽，109個單位129個項目參賽角逐，覆蓋面從市向縣鎮(zhèn)村延伸，30個項目晉級省賽，7個獲獎，成績居全省第一方陣，一批發(fā)展提質(zhì)、服務增效、黨建賦能的項目亮出“湛江打法”。
變“組織優(yōu)勢”為“發(fā)展優(yōu)勢”
把抓基層強基礎(chǔ)固基本作為“以高促高”的關(guān)鍵一環(huán)，將組織力量、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。
“矩陣”聯(lián)動，優(yōu)化統(tǒng)籌功能。優(yōu)化機關(guān)黨建“兩格六組”一網(wǎng)統(tǒng)管格局，126個一級管理黨組織形成“組織管理全覆蓋、資源力量全融合、服務保障全鏈條、攻堅克難全響應”一網(wǎng)聯(lián)動矩陣。完善“分類指導、分步施策”督導機制，配備精干力量67人加強對組織設(shè)置、運行、管理、監(jiān)督的全程指導，推動1907個基層黨組織優(yōu)化調(diào)整為1890個，抓基礎(chǔ)強功能、抓規(guī)范促提質(zhì)的統(tǒng)籌力度持續(xù)加大。
“縱橫”聯(lián)建，厚植共振勢能。建立“工委牽頭、縱貫市縣、橫通部門”的機關(guān)黨建協(xié)作模式，暢通機關(guān)黨建“內(nèi)外雙循環(huán)”。開展“對標灣區(qū)·黨建先行”活動，推動一批單位加強黨建異地聯(lián)建，更好對接服務粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略；開展錨定“四個抓”當好排頭兵示范實踐，搭建市縣機關(guān)黨建協(xié)作交流平臺，重點推動24個單位建立協(xié)作關(guān)系，強化“以高促高”整體協(xié)同。
“示范”聯(lián)創(chuàng)，激發(fā)競標動能。擴大“四強”黨支部的示范效應，195個“四強”黨支部形成各具特色、可學可鑒的“支部工作法”。釋放機關(guān)黨建“品牌工程”的乘數(shù)效應，233個黨建品牌形成由“分散創(chuàng)建”向“系統(tǒng)管理”，“數(shù)量累積”向“質(zhì)效提升”，“點上育珠”向“串珠成鏈”的培樹格局。強化“尋找最強堡壘·先鋒”活動的輻射效應，推選發(fā)揮作用服務大局的先進案例40個，營造走在前、作表率的濃厚氛圍。
變“擔當姿態(tài)”為“實干常態(tài)”
把用好市委“一三三”工作法作為“為人民出政績、以實干出政績”的重要抓手，引領(lǐng)黨員干部挺膺湛江改革發(fā)展潮頭。
勁銳領(lǐng)陣，“輕騎兵”攻堅“主戰(zhàn)場”。實行“鐵肩書記”鍛造計劃，確立“書記項目”27個，圍繞實施“百千萬工程”、打造“六個湛江”等中心工作亮項攻關(guān)。推進“機關(guān)輕騎先鋒”大聯(lián)動，深化“插旗亮牌”活動，一批“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”成為湛江改革發(fā)展主戰(zhàn)場的鮮明標識；發(fā)動市直機關(guān)植樹10.5萬棵，以植綠興綠護綠之風扮靚湛江生態(tài)；啟動平急轉(zhuǎn)換機制，派出55支黨員突擊隊4755人馳援一線，在防臺風“保衛(wèi)戰(zhàn)”、防蚊“攻堅戰(zhàn)”中筑牢“紅色屏障”。
民呼即應，“小切口”助惠“大民生”。延伸“機關(guān)接地氣、干部走基層”活動的觸角，創(chuàng)新“基層點單、機關(guān)接單”模式，走訪群眾10.8萬余人次，辦民生實事5327件。深化“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)和“根在基層”調(diào)研實踐，解決基層實際問題1050件。以“行風熱線”搭建民呼即應的連心橋，組織23個單位上線回應社會關(guān)心關(guān)切，閉環(huán)解決群眾訴求159件。
以績論責，“嚴標尺”丈量“責任田”。把“樹立和踐行正確政績觀”與“健全和落實機關(guān)黨建責任制”相貫通。制定“5+1”責任清單，對機關(guān)黨建主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”、專門責任、監(jiān)督責任以及有關(guān)國企黨建責任劃定歸口、列清賬目；精簡優(yōu)化考核指標，讓各崗位主體輕裝上陣抓黨建，以“明責履責督責考責”標尺丈量126個黨組織“責任田”，牽住“牛鼻子”，使干實事、出政績的擔當作為更加可溯可評可考。
（作者：葉興宇，系中共湛江市直屬機關(guān)工作委員會調(diào)研室主任）
