近期，在內(nèi)蒙古呼和浩特市召開的黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核會(huì)議上，市委書記對(duì)16個(gè)參會(huì)地區(qū)單位黨組織書記共點(diǎn)出68個(gè)問題要求整改，問題從黨管落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任落實(shí)不到位，到解決歷史遺留問題力度不夠，再到黨建引領(lǐng)基層治理存在薄弱環(huán)節(jié)，直指短板、切中要害。參會(huì)的黨組織書記紛紛表示，精準(zhǔn)點(diǎn)穴的方式，讓述職評(píng)議會(huì)議真正成為查找問題、傳導(dǎo)壓力的務(wù)實(shí)會(huì)。
聚焦黨建述評(píng)考中存在的責(zé)任傳導(dǎo)不實(shí)、評(píng)價(jià)方式單一、基層負(fù)擔(dān)過重等問題，去年以來，呼和浩特市以提升精準(zhǔn)度和實(shí)效性為導(dǎo)向，通過高位推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任、立體考評(píng)突出精準(zhǔn)、問題導(dǎo)向閉環(huán)管理，同時(shí)推進(jìn)流程精簡(jiǎn)與減負(fù)松綁，讓黨建述評(píng)考不走過場(chǎng)，真正述出壓力、評(píng)出動(dòng)力、考出效力。
高位推動(dòng) 擰緊“責(zé)任鏈”
“我們?cè)诮M織好市委書記聽述職的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持讓市委常委聽取分管或熟悉領(lǐng)域黨組織書記述職，促進(jìn)問題點(diǎn)評(píng)更精準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)更到位?！笔形h建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在呼和浩特市，市委書記主持召開述職評(píng)議會(huì)，采取“一述一評(píng)”方式，面對(duì)面聽取9個(gè)旗縣區(qū)委書記、1個(gè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、5個(gè)市直屬黨（工）委書記和市衛(wèi)健委黨組書記現(xiàn)場(chǎng)述職。推動(dòng)市委常委全員“下沉聽診”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域，分9個(gè)小組，下沉聽取67個(gè)市直部門單位黨委（黨組）書記和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)黨工委書記的述職，并作出評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要部門黨組織書記的“全覆蓋”評(píng)議，將管黨治黨壓力從市委直接傳導(dǎo)至各部門。
多維評(píng)價(jià) 傾聽真意見
改變“憑印象、看材料”的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式，呼和浩特市著力構(gòu)建多層次、立體化、可量化的科學(xué)考評(píng)體系，讓考核結(jié)果更具公信力和導(dǎo)向性。
采用“上評(píng)下、同向評(píng)、下評(píng)上”的“一述三評(píng)”模式，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體多元化。設(shè)計(jì)A、B、C三類評(píng)議票，對(duì)應(yīng)上級(jí)黨組織評(píng)價(jià)、同級(jí)黨組織互評(píng)、“兩代表一委員”和基層群眾代表評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)置權(quán)重、充分聽取意見，打破了“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的單一評(píng)價(jià)格局，更廣泛聽取工作關(guān)聯(lián)方和基層黨員群眾的真實(shí)聲音，使評(píng)價(jià)視角更全面、結(jié)論更客觀。
賽罕區(qū)基層群眾代表任小燕說：“以前總覺得述職是‘上面講、下面聽’，今年不同，書記在會(huì)上當(dāng)場(chǎng)記下了我們提的意見建議，感覺被重視、被聽見了。”
根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，呼和浩特市堅(jiān)決打破“干好干壞一個(gè)樣”的壁壘，按“好、較好、一般、差”確定等次，其中“好”的比例嚴(yán)格控制并動(dòng)態(tài)優(yōu)化。考核結(jié)果直接與黨組織書記及所在單位實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。
問題導(dǎo)向 清單明方向
翻開一份份述職報(bào)告的修改稿，從框架調(diào)整到內(nèi)容增刪，從問題泛泛而談到精準(zhǔn)聚焦，修改的痕跡清晰記錄著“擠水分、撈干貨”的過程。
呼和浩特市明確樹立問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終，形成嚴(yán)密的工作閉環(huán)。會(huì)前，市委黨建辦工作人員對(duì)每份述職報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、逐一反饋，在實(shí)踐中形成了明確的“四不通過”預(yù)審機(jī)制，規(guī)定內(nèi)容未涵蓋的不通過、沒有把“我”擺進(jìn)去的不通過、上年度點(diǎn)評(píng)問題整改情況和書記項(xiàng)目完成情況沒講清的不通過、問題查找避重就輕的不通過，為會(huì)上精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
依托平時(shí)了解、巡察反饋、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等途徑形成的個(gè)性化問題清單，會(huì)上點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)更具針對(duì)性。市委書記對(duì)每位旗縣區(qū)黨委書記提出5個(gè)問題，對(duì)各黨（工）委書記至少提出3個(gè)問題，所有點(diǎn)評(píng)意見均見人見事、具體到點(diǎn)，讓述職者方向更清、責(zé)任更明。
述職結(jié)束后，立即將點(diǎn)評(píng)指出的問題原汁原味反饋給各地區(qū)部門，要求將其作為下一年度抓黨建工作的重點(diǎn)整改事項(xiàng)，制定整改方案，明確時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)。市委組織部建立整改臺(tái)賬，定期調(diào)度督查，將整改情況作為下一年度述職評(píng)議的必述內(nèi)容和考核的重要依據(jù)。
務(wù)實(shí)減負(fù) 松綁促實(shí)干
針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的形式主義、過度留痕等問題，呼和浩特市將“為基層減負(fù)、讓實(shí)干增效”的理念深度融入黨建述評(píng)考全過程。
市級(jí)層面述職評(píng)議會(huì)參會(huì)人員較往年精簡(jiǎn)20%。明確要求述職報(bào)告必須直奔主題、言簡(jiǎn)意賅，嚴(yán)格控制篇幅和時(shí)間。明文規(guī)定“兩個(gè)不得”，不得脫離實(shí)際、不分對(duì)象強(qiáng)制要求基層制作PPT、視頻等多媒體材料；不得將述職相關(guān)準(zhǔn)備工作外包給第三方機(jī)構(gòu)，有效杜絕“材料美化”“外包加工”等現(xiàn)象，讓基層干部從不必要的事務(wù)中解脫出來。
嚴(yán)格規(guī)范述職層級(jí)，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委原則上不再另行組織村（社區(qū)）黨組織書記集中述職。這為全市1400余名村（社區(qū)）黨組織書記卸下了沉重的“述職包袱”，讓他們能將更多精力投入服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。“現(xiàn)在我們街道的社區(qū)書記都說，走街入戶辦實(shí)事，腳步都輕快了?！庇袢獏^(qū)銀河南街街道黨工委書記肖宇奇說。（本報(bào)通訊員 伊吉利）
