閩東海濱，碧波萬頃。3月，清晨的第一縷陽光灑在福建省寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海域，連片的深水網(wǎng)箱在金色的晨曦中泛起粼粼波光?？焱Т┧笥跐O排之間，身著紅馬甲的網(wǎng)格員又開始了一天的“海上走訪”。
這是七星海上社區(qū)的工作日常。曾經(jīng)，漁民們辦事要駕船靠岸，來回耗費數(shù)小時；如今，黨群服務(wù)中心漂浮在海面上，服務(wù)直達(dá)“最后一百米”。變化的背后，是霞浦縣深化“陸海聯(lián)建”黨建機制，把黨旗插在海疆一線的生動實踐。
溪南鎮(zhèn)海域面積達(dá)111平方公里，養(yǎng)殖戶2000多戶，高峰期海上從業(yè)人員超2萬人，其中不少是來自外省的務(wù)工人員。人多了，治理難題也隨之而來：糾紛調(diào)解難、辦事跑腿累、安全隱患多……
產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。2023年6月，七星海上社區(qū)黨支部應(yīng)運而生，剛卸任溪尾村黨支部書記的吳德枝挑起了“當(dāng)家人”的重?fù)?dān)。上任伊始，他連續(xù)三個月吃住在海上，逐戶走訪漁民，用實干贏得了漁民信任。
陣地建設(shè)同步推進(jìn)。社區(qū)打造了以黨群服務(wù)中心為主體的“1+N”黨群服務(wù)“微陣地”，集成教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等8大功能。20多項行政審批可在海上高效辦結(jié)，遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)守護(hù)漁民健康。
“以前漁排被人撞了，不知道找誰說。現(xiàn)在社區(qū)干部主動上排服務(wù)，心里踏實多了。”養(yǎng)殖戶謝康和的話，道出了許多漁民的心聲。
2024年，溪南鎮(zhèn)打破“陸地村”與“海上區(qū)”的行政壁壘，推動七星海上社區(qū)黨支部與3個重點漁業(yè)村黨支部聯(lián)建共建，吸納3個漁業(yè)行業(yè)協(xié)會、7個常駐單位加入，形成“組織聯(lián)建、黨群聯(lián)學(xué)、海上聯(lián)防、問題聯(lián)解、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓”的陸海共治模式。
治理觸角進(jìn)一步延伸。海域被劃分為多個二級、三級網(wǎng)格，數(shù)十名黨員和養(yǎng)殖大戶擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。兩艘“海上流動評理室”快艇隨時待命，哪里有糾紛，調(diào)解員就第一時間趕到哪里。這套“海上楓橋工作法”成效顯著——小事不出排、大事不上岸，矛盾糾紛化解率保持100%，并入選全國“楓橋式工作法”典型經(jīng)驗。
在七星海上社區(qū)黨群服務(wù)中心，科技特派員黃強每周都會來“坐班”。接到魚病求助后，他立即乘快艇趕往漁排，現(xiàn)場解剖、診斷開方。
“海上社區(qū)收集好信息之后，可以反饋給我們漁業(yè)科技工作者。我們收到信息之后會直接下到漁排來，為養(yǎng)殖戶做一些技術(shù)服務(wù)?！秉S強說。
針對海上就醫(yī)不便的難題，社區(qū)聯(lián)合溪南鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立家庭健康驛站，醫(yī)護(hù)人員定期上排巡診，為漁民建立健康檔案，提供慢性病管理、健康咨詢等服務(wù)。海上超市、物資轉(zhuǎn)運、保險代辦……一項項貼心服務(wù)，讓漂泊在海上的漁民有了“家”的歸屬感。
黨建做實了，就是生產(chǎn)力。社區(qū)黨支部牽頭成立商務(wù)公司，為養(yǎng)殖戶提供垃圾收集轉(zhuǎn)運、保險繳納、勞務(wù)輸出等服務(wù)，在提升服務(wù)能力的同時增加了集體收入。推行“村企合作、參股經(jīng)營”模式，盤活閑置海域，引入第三方公司投資建成福建省最大的深水大網(wǎng)箱新型漁排養(yǎng)殖示范區(qū)，打造集休閑觀光、娛樂體驗等功能于一體的海上牧場、海上樂園。近年來，社區(qū)漁民收入穩(wěn)步增長。
2025年6月，霞浦縣被列入首批省級城鄉(xiāng)融合試點，七星海上社區(qū)作為海上治理的“試驗田”，持續(xù)推動資源下沉、服務(wù)升級。
傍晚時分，七星海域漁火點點，與天際的晚霞交相輝映。吳德枝又一次踏上快艇，開始了新一輪的走訪?！包h旗在基層一線高高飄揚，不是一句口號，而是要讓漁民真切感受到，組織就在身邊，黨員就是依靠。”海浪拍打船頭，他胸前的黨員徽章熠熠生輝。
（本報記者 馮家照 高建進(jìn)）
