基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石，數(shù)字化時(shí)代背景下，積極提升數(shù)字智慧治理水平，是破解基層治理難題、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的迫切要求和重要路徑。
近些年來(lái)，安徽省濉溪縣探索打造“濉時(shí)e辦”數(shù)智化綜合平臺(tái)，將數(shù)字技術(shù)與基層治理深度融合，有效提升黨建引領(lǐng)下的基層治理整體效能，推動(dòng)基層治理由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)型。
建立五級(jí)組織架構(gòu)
深耕治理“責(zé)任田”
組織有力，基層治理才有戰(zhàn)斗力。濉溪縣積極推動(dòng)組織體系與網(wǎng)格體系深度融合，建立“黨（工）委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，將全縣26個(gè)社區(qū)劃分為131個(gè)綜合網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋800—1000戶居民，同步成立網(wǎng)格黨支部，確保黨的工作觸角延伸到基層末梢。通過(guò)返聘、邀請(qǐng)等形式，吸納210名退休黨員、物業(yè)人員、社會(huì)志愿者等為專、兼職網(wǎng)格員，充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍儲(chǔ)備。
圍繞安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解等高頻事項(xiàng)，制定252項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)三級(jí)分工職責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)?！耙郧把膊槿拷?jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有了清單指引，該看什么、查什么都一目了然，工作更精準(zhǔn)了?！遍l河西路社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任于雷剛說(shuō)。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)數(shù)據(jù)模型
激活治理“智慧腦”
“社區(qū)里人太多，信息根本摸排不過(guò)來(lái)！”“群眾每次反映的事兒都差不多，能不能集中統(tǒng)籌整合一下？”針對(duì)基層信息重復(fù)摸排、數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題，濉溪縣構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)數(shù)據(jù)模型，開(kāi)發(fā)上線“濉時(shí)e辦”APP，集成信息發(fā)布、居民自治、線上辦公等多種功能，實(shí)現(xiàn)居民信息的便捷采集與更新。整合視頻監(jiān)控、輿情監(jiān)測(cè)等8類數(shù)據(jù)源，構(gòu)建城市治理數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制區(qū)域電子地圖，實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)、住房安全、信訪維穩(wěn)等信息的可視化關(guān)聯(lián)與智能化分析，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息實(shí)時(shí)共享。
針對(duì)信訪、矛盾糾紛等問(wèn)題高發(fā)區(qū)域，利用大數(shù)據(jù)深度分析，形成相應(yīng)對(duì)策供相關(guān)部門參考。截至目前，已累計(jì)歸集各類信息超過(guò)20萬(wàn)條，為33個(gè)縣直部門提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，解決老舊小區(qū)墻皮脫落、背街小巷污水外溢等疑難問(wèn)題上千個(gè)。“通過(guò)深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，治理決策更有依據(jù)了、問(wèn)題解決更有章法了，黨員思想也從‘解決一件事’，轉(zhuǎn)變?yōu)椤卫硪活愂隆??！卞∠?zhèn)黨委副書記徐學(xué)兵說(shuō)。
全流程閉環(huán)處置
跑出治理“加速度”
聚焦信息平臺(tái)處理快與治理網(wǎng)格范圍廣的特點(diǎn)，濉溪縣將人治與數(shù)治緊密結(jié)合，成立“濉時(shí)e辦”數(shù)智化綜合中心，形成“巡查上報(bào)—平臺(tái)推送—協(xié)同處置—反饋核查”全流程閉環(huán)處置機(jī)制。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)APP上傳，系統(tǒng)根據(jù)問(wèn)題類型定向推送至相關(guān)職能部門，并明確辦結(jié)時(shí)限。問(wèn)題處置完畢后，網(wǎng)格員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并反饋整改情況，經(jīng)居民評(píng)價(jià)滿意后方可辦結(jié)。
為使群眾就近就便反饋訴求，濉溪縣推行“線上+線下”雙渠道服務(wù)，線上推出“碼上辦”模塊，線下在社區(qū)設(shè)立23個(gè)“e辦驛站”，46名專職網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓居民全程監(jiān)督過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)給予評(píng)價(jià)。中心運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)受理各類案件9485件，處置率高達(dá)99.84%，群眾訴求平均處置時(shí)長(zhǎng)縮短至4.2小時(shí)，提速68%?！皼](méi)想到通過(guò)手機(jī)反映的下水道堵塞問(wèn)題，不到半天就解決了！”北環(huán)路社區(qū)居民尹群英在“碼上辦”模塊給出了“滿意”的評(píng)價(jià)。
“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多資源和力量下沉網(wǎng)格，努力讓隨時(shí)易辦成為常態(tài)。”濉溪縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（本報(bào)通訊員 程越溪 趙天宇）
