“陳書記，我已經(jīng)找到合適的房子安頓下來了，工作的問題也解決了，多虧您跑前跑后幫忙！”外來就業(yè)老鄉(xiāng)的一通電話，讓浙江省玉環(huán)市清港鎮(zhèn)上湫村黨總支“兼職副書記”陳世劍的心頭暖意融融。今年開年招聘季，他已幫助27個外來務(wù)工人員解決了就業(yè)和租房等問題。
在玉環(huán)市，像陳世劍這樣的“兼職副書記”共有43名，他們正成為外來群體融入當(dāng)?shù)亍⑴c治理的“連心橋”。
作為沿海制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，玉環(huán)市外來人口占常住人口的四成，其中納管的外來流動黨員有2577名。面對外來群體聚集帶來的治理新課題，玉環(huán)市推行村（社區(qū)）黨組織“兼職副書記”制度，探索實行“不占支委職數(shù)、不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不受戶籍限制”模式，在外來群體聚居村（社區(qū)），優(yōu)選政治素質(zhì)過硬、社會治理經(jīng)驗豐富、群眾認(rèn)可度高的外來黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織“兼職副書記”，為流動黨員在第二故鄉(xiāng)筑起“有為”之臺、賦予“有位”之責(zé)，走出了一條具有鄉(xiāng)土溫度與實踐深度的流動黨員參與基層治理新路徑。
大麥嶼街道龍山社區(qū)是玉環(huán)市首個流動黨員“兼職副書記”誕生地，社區(qū)黨支部書記金玉玉最先感受到了新變化：“將他們納入社區(qū)班子后，外來群體管理服務(wù)工作推進(jìn)明顯更順利了。”
為充分發(fā)揮黨員在外來流動群體中的先鋒模范作用，玉環(huán)市精準(zhǔn)定位村（社區(qū)）黨組織“兼職副書記”職能，明確其分管所在村（社區(qū)）的新民小區(qū)、外來群體聚集場所等基層治理工作，具體承擔(dān)區(qū)域內(nèi)黨委政府中心工作落實、矛盾糾紛化解、便民代辦等6方面具體職責(zé)，攜手外來流動黨員從“治理邊緣”共同走向“治理中心”。
“在玉環(huán)開了12年出租車，沒有想到跨界干起了黨務(wù)工作?！币蚬ぷ鞅憩F(xiàn)出色，玉城街道外來流動黨總支書記張俊被選聘為南門社區(qū)黨總支“兼職副書記”。這之后，常態(tài)化走訪服務(wù)外來群體成了他的工作重點，住房就業(yè)、子女入學(xué)、勞動保障、矛盾化解等業(yè)務(wù)駕輕就熟。他還牽頭打造了面向外來群體的“金牌調(diào)解團(tuán)隊”，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解矛盾風(fēng)險點，切實將治理關(guān)口前移，有效實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。
用鄉(xiāng)音拉近距離，以服務(wù)贏得信任，“兼職副書記”不僅成為外來群體中的“主心骨”，更持續(xù)吸引和帶動身邊人融入治理、共建家園。玉環(huán)市發(fā)揮“兼職副書記”頭雁效應(yīng)，發(fā)動外來黨員群眾協(xié)助參與社會治理工作，將技能型流動黨員和外來志愿者編入到網(wǎng)格服務(wù)隊中，輔助“兼職副書記”開展平安維穩(wěn)、便民服務(wù)等日常工作，共同開展小微治理項目，在服務(wù)過程中吸收優(yōu)秀骨干入黨。
在此基礎(chǔ)上，玉環(huán)市還通過“兼職副書記”加強與流入黨員集中來源地區(qū)的聯(lián)系，深入探索組織共建、信息共享、教育共抓、作用共促有效模式，與湖北蘄春、四川資中、吉林輝南等29個地緣型外來流動黨組織簽訂雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋協(xié)議，推動黨建交流、治理協(xié)同向縱深發(fā)展。（本報記者 陸健 劉習(xí)）
